Vzdálenost od skleníku k sousednímu pozemku

Většina území Ruska, bohužel, nemá mírné klima, takže pro letní obyvatele se skleníky a skleníky staly nepostradatelnými stavbami, které pomáhají prodloužit zahradnickou sezónu a pěstovat dobrou sklizeň. V některých případech však může výstavba venkovských skleníků vést k vážné pokutě. Život se podíval na to, jaké problémy může zahradník čelit, když si na svém pozemku postaví skleník.

Problémy spojené s využíváním skleníků byly předmětem vládní kontroly již před více než rokem, ale během „koronavirové vlny“ byla odložena všechna opatření, která měla být přijata pro zefektivnění využívání těchto budov. A nyní, s nástupem nové sezóny dacha, se kontrolní orgány a městské správy mnoha regionů Ruska rozhodly provést dříve plánované kontroly a doplnit rozpočet o pokuty. Navíc se zvýšil počet možných důvodů pro sankce v roce 2021.

Je zřejmé, že pokud je na pozemku skleník, pak jeho majitel hodlá pěstovat zemědělské nebo zahradnické plodiny, ale není to povoleno na každém místě. V Rusku jsou všechny pozemky rozděleny do kategorií s přesně definovaným typem zamýšleného využití a za porušení těchto účelů se poskytuje pokuta ve výši 0,5 až 1% z katastrální hodnoty pozemku (ale ne méně než 10 tisíc rublů), a pokud není katastrální hodnota stanovena, pak pokuta od 10 do 20 tisíc rublů. – to je to, co část 1 Čl. 8.8 zákoníku správních deliktů (CAO RF).

Vůbec o tom neuvažovala obyvatelka Tulského regionu Natalja Ivanovna, která jako podnikatelka získala v obci dva sousední pozemky určené pro individuální bytovou výstavbu, ale místo domu postavila na získaném pozemku šest skleníků. pozemek, zabírající přibližně ¾ plochy sdružených pozemků (cca 2000 m10). Natalja Ivanovna najala dělníky a začala pěstovat zeleninu ve svých sklenících a balit ji na prodej. Majitelům okolních pozemků se blízkost tohoto typu farmy nelíbila a podali podnět místní správě, která iniciovala kontrolu za účasti státního pozemkového inspektora Rosreestra. V důsledku toho byl proti Natalyi Ivanovně vypracován protokol o správním deliktu a příkaz: zastavit produkci zeleniny, rozebrat skleníky a zaplatit pokutu 01.09.2014 tisíc rublů, protože podle nařízení ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace ze dne 540 č. XNUMX, činnosti, kterými se Natalya Ivanovna zabývala, nejsou poskytovány na pozemcích určených pro individuální bytovou výstavbu.

— V situaci Natalyi Ivanovny jednala místní správa v souladu se zákonem, říká právník Moskevské oblastní advokátní komory Bogdan Leskiv. — Jedná se o poměrně častý případ, kdy se občané domnívají, že si na získaných pozemcích mohou dělat, co chtějí, přičemž ignorují zamýšlený účel pozemku. Nejčastěji se tak děje tam, kde obecní správa s prováděním kontrol nespěchá. Sousedé se však v tomto případě zpravidla stále domáhají demolice skleníkové produkce soudní cestou.

Státní důchod: kdo dostane dva a kdo žádný?

Právník komory Kaliningradské oblasti Alexandr Poljakov souhlasí s názorem Bogdana Leskiva.

— Je třeba si uvědomit, že i když je skleník určen výhradně pro osobní potřebu, sousedé mají právo podat žalobu na převod nebo demontáž zahradních staveb, pokud byly postaveny v rozporu se současnými normami, – poznamenal Polyakov. „Nyní již u soudů v této věci neprobíhá mnoho let soudních sporů. Rozhodčí jednají následovně: pokud se zjistí, že skleník je umístěn v rozporu s normou umístění (pro zahradnictví je to 1 metr od hranice pozemku, pro osady ne méně, ale v závislosti na pravidlech využívání půdy konkrétního regionu), pak je nevyhnutelné rozhodnutí přesunout strukturu skleníku hlouběji do místa, a pokud dojde také k porušení pravidel požární bezpečnosti, pak podle norem, které vstoupily v platnost v roce 2021, budete muset zaplatit pokutu 2 až 4 tisíc rublů, to nezahrnuje právní náklady.

Pokuta za cizí pozemek

Kromě účelů využití skleníků začaly dozorové orgány věnovat zvýšenou pozornost i těm objektům, které se nacházejí mimo formální hranice pozemků vlastníků. Nyní, k auditu území, začaly obecní úřady velmi aktivně využívat letecké snímkování, a pokud se najednou během takové události ukáže, že občan postavil skleník, který v určité části přesáhl hranice lokality, pak toto se vykládá jako užívání nevlastněných pozemků. A takový Rus klidně může obdržet „dopis o štěstí“ s protokolem o správním deliktu podle čl. 7.1 Kodexu správních deliktů Ruské federace „Neoprávněné obsazení pozemku“, jehož pokuta je od 1 do 1,5 % z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než 5 tisíc rublů (pokud je katastrální hodnota není stanoveno, pak budete muset zaplatit pokutu od 5 do 10 tisíc rublů).

V praxi jsou takové případy zcela běžné u zahrádkářských partnerství, kdy mezi pozemky nejsou žádné ploty a sousedé mezi sebou obecně neprovádějí žádné zaměření pozemku.

— Neplaťte pokutu podle čl. 7.1 Kodex správních deliktů Ruské federace, i když sousedé proti sobě neuplatňují nároky, nebude to fungovat“ vysvětlil šéf Západní advokátní komory v Moskvě Alexandr Injutin. — Nyní v řadě regionů orgány pozemkového dozoru posuzují tento druh přestupků plynule, to znamená, že dostávají informace a automaticky rozesílají oznámení o pokutě, a ti, kteří nesouhlasí, jsou požádáni, aby se obrátili na obranu svých práv. u soudu.

To mimochodem není tak špatný nápad. Protože v některých případech soudy berou v úvahu absenci nároků mezi sousedy a mohou pokutu úplně zrušit, pokud je porušení v době odvolání odstraněno.

Komu daně a komu – nic

Foto © TASS / Zamir Usmanov

Situace s využíváním skleníků je z pohledu daňové legislativy nejednoznačná. Hovořil o tom Zalimkhan Magomedov, senior právník Evropského domu práva.

Banky utahují šrouby: chystají se zvýšit sazby a zpřísnit úvěrové podmínky

— Daňová služba účtuje vlastníkovi pozemku daň ve výši, která přímo závisí na typu pozemku a způsobu jeho využití.“ objasnil Magomedov. — Pokud se na pozemku pro individuální bytovou výstavbu nachází pouze dům a hospodářské budovy (koupelna, garáž, kůlna), je daň z pozemků účtována v minimální sazbě – 0,3 % z hodnoty katastru (Ustanovení 1 článku 394 daňového řádu Ruské federace). Ale pokud, jako v případě Natalyi Ivanovny, většina pozemku je zastavěna skleníky, pak se jedná o zemědělskou produkci, což znamená, že sazba daně z půdy by měla být 1,5 % (Dopis Ministerstva financí ze dne 15.01.2020. ledna 03 č. 05-06-02-1158/XNUMX).

Pokud je skleníků hodně a finanční úřady se domnívají, že je lze využít k podnikatelské činnosti, je vysoká pravděpodobnost, že finanční úřady nejen doměří daně, ale také uloží pokutu. Podle Čl. 122 daňového řádu (daňový řád Ruské federace) bude činit minimálně 20 % z částky nezaplacené daně.

To se ale netýká běžných venkovských skleníků, které si občané umisťují na zahrádky u svých domů. Podle odstavce 2 Čl. 408 a umění. 400 daňového řádu Ruské federace je daň z nemovitosti uvalena pouze na ty přístavby, o kterých jsou informace obsaženy v Jednotném státním registru nemovitostí (USRN) nebo byly předloženy daňovým úřadům z úřadu technického inventáře nebo založené o skutečných výsledcích kontroly státního pozemkového inspektora. Majitel přístavby musí zároveň iniciovat žádost společnosti Rosreestr, pokud ji chce zapsat jako nemovitost do Jednotného státního registru nemovitostí. Zpravidla se tak děje pouze v případě, že vlastník deklaruje kapitálovou strukturu, kterou lze teoreticky prodat jako nějakou samostatnou nemovitost, nebo pokud je tato budova využívána k podnikatelské činnosti. V tomto případě jsou pro takový předmět splněny požadavky stanovené v čl. 130 občanského zákoníku (občanský zákoník Ruské federace), to znamená, že přístavba musí být pevně spojena se zemí a její pohyb bez neúměrného poškození jejího účelu je nemožný. Je zřejmé, že na základě zákona běžné venkovské skleníky postavené bez základů z prefabrikovaných konstrukcí vůbec nepatří k nemovitostem, a proto nemusí být registrovány, protože takové objekty nepodléhají zdanění.

Navíc na základě paragrafů. 15, odstavec 1 článku 407 daňového řádu Ruské federace, ty kapitálové budovy registrované jako majetek, jejichž plocha nepřesahuje 50 mXNUMX, nejsou zdaněny, ale pouze v případě, že se tento objekt nepoužívá k podnikání.

Při výstavbě a plánování místa je nutné vzít v úvahu normy pro umístění konstrukcí z plotů a budov. Existují normy udávající, v jaké vzdálenosti by měl být skleník od plotu a domu. Nesmíme zapomenout ani na stín dopadající na sousední pozemek, aby se nemusela budova bourat. Dodržováním pravidel můžete každý pozemek využívat maximálně efektivně, aniž byste podle zákona porušovali zájmy svých sousedů.

Polykarbonátový skleník na zahradním pozemku

Regulační dokumenty a požadavky

Chcete-li určit stav skleníku a jeho vývojovou kategorii, měli byste se řídit požadavky SNiP 2.07.01-89*.

Polykarbonátovou konstrukci klasifikuje jako přístavbu a filmovou strukturu jako dočasnou stavbu bez základů. Vzdálenost od skleníku jakéhokoli typu k plotu, domu a dalším budovám upravuje SP 42.13330.2011 „Územní plánování. Plánování a rozvoj městských a venkovských sídel“ a umožňuje instalaci skleníku:

• od plotu, hranice sousedního pozemku a stromů – 1 metr;
• z vašeho vlastního a sousedova obytného domu – 3 metry;
• od červené čáry na letní chatě – 5 metrů;
• z přístavků v SNT nebo individuální bytové výstavbě – 1 metr.

Minimální vzdálenost od skleníku k plotu by měla být 1 metr

Pokud v blízkosti nejsou žádné další budovy, pak je vzdálenost od plotu ke skleníku určena na 1 metr. Tomu také odpovídá standardní vzdálenost od plotu k toaletě. V ostatních případech musí být instalován pečlivým měřením vzdálenosti od základu sousedova domu nebo červené čáry – místa, kde jsou položeny podzemní a nadzemní komunikace, a hranice pozemku.

Druhým parametrem regulujícím umístění skleníku je možnost dopadu stínu na sousední zahradu. Na druhé straně plotu by neměl být pozemek, který je během denního světla ve stínu teplé zahrady. V takovém případě musíte skleník nainstalovat dále od sousedova plotu nebo jej snížit.

To je třeba poznamenat

Kolem konstrukce, která nepředstavuje požární nebezpečí, musí být v souladu s předpisy požární bezpečnosti volný průchod. Vzdálenost 1 m k plotu tento stav plně zajišťuje, pokud je průchod vyklizený a není osázený keři.

Poslední podmínka, vycházející z požadavků SNiP 21-01–97*, se týká odpadních a dešťových vod. Neměly by skončit na pozemku obsazeném sousedy. Vzdálenost k plotu je dána konstrukcí střechy a sklonem terénu.

Pokud je sousední pozemek prázdný

Vlastník pozemku, který se rozvíjí jako první, má řadu výhod. Potřebuje instalovat jakýkoli plot přesně podél demarkační čáry a při stavbě domu ustoupit 3 metry od ní. Při stavbě garáže a dalších hospodářských budov bude stačit ustoupit přesně o metr. Sousední budova později bude muset kromě 1 m od hranice splňovat další normy:

• 5–10 m od domu v závislosti na materiálu stěny;
• 5 m od garáže;
• 3 m od skleníku.

Minimální vzdálenosti mezi budovami v rámci lokality

Vzdálenost od plotu 1 m lze pouze zvětšit, aby byly splněny další požadavky SNiP 21-01–97*.

Červená čára a boční ulice

Červená čára vymezuje hranice oblasti před vámi. Komunikace jsou obvykle položeny podél ulice. Přední plot lze umístit přímo podél linie. Skleník a všechny ostatní budovy musí ustoupit 5 m od něj.

Když má dacha uličku na straně, skleník by měl být umístěn ve vzdálenosti 3 m od plotu, pokud se jeho umístění shoduje s okrajem silnice. Při přemístění plotu do dvora je nutné zachovat 1 m od plotu a 3 m od hranice komunikace a chodníku pro pěší v aleji. V každém případě musí být zpočátku zachována vzdálenost od plotu k silnici.

Optimální vzdálenost mezi plotem a skleníkem

Při rozhodování, v jaké vzdálenosti by měl být skleník umístěn od plotu, byste měli vyřešit následující problémy:

• optimální využití užitné plochy zahrady;
• volný průchod kolem budovy;
• kde bude ležet stín;
• jak využít volné místo.

Na této fotografii můžete vidět, že při výběru místa pro skleník byl splněn požadavek jednoho metru od plotu. Počítalo se i s potřebnou vzdáleností od stromů a keřů, které by mohly zastínit teplou zahradu.

Praxe ukazuje, že snížení vzdálenosti od zdí teplé zahrady k plotu nezvyšuje efektivitu využití půdy.

Prostor zůstává prázdný a špatně se jím prochází. Skleník stačí umístit na vzdálenost 1 m a více a podél jeho stěny na severní straně můžete vysadit stínomilné plodiny. Popínavé rostliny zastíní skleník z jihu před pálícím sluncem a využívají vodu stékající ze střechy.

Průhlednost plotu v souladu s normou

Neexistuje žádný obecný regulační dokument upravující výšku plotu mezi sousedy a jeho průhlednost. Každá místní samospráva si zakládá vlastní. Předpisy se liší v závislosti na regionu, oblasti a typu využití půdy. V podstatě se jedná o výšku plotu 1,5 m a průhlednost minimálně 30 % po stranách a vzadu. Vpředu je povolen slepý plot do 2 m. V zahradnických družstvech a družstvech lze zvýšit průhlednost, aby se zlepšily podmínky pro využití pozemku pro zeleninovou zahradu.

Skleník musí být umístěn od hranice pozemku, bez ohledu na konstrukci plotu a jeho přítomnost, ve vzdálenosti nejméně 1 m. Výška plotu může být zvýšena se souhlasem sousedů. Zároveň by měl být zcela průhledný – ze síťoviny nebo tyčí. Například se nedoporučuje instalovat pevný plot z neomítaných desek nebo pórobetonu.

Povolené minimální vzdálenosti k plotu při výstavbě dalších objektů na pozemku

Trvalý plot by měl být instalován po vydání čísla katastru a po zapsání území s určenými hranicemi do jednotné evidence. Do té doby se stačí omezit na provizorní plot nebo symbol hranice.

Umístění po vzájemné dohodě

Zákon počítá s možností instalace dočasných staveb na přilehlých pozemcích podél hranice.

Stačí získat souhlas místních úřadů, uzavřít písemnou dohodu mezi sousedy a nechat ji notářsky ověřit. Toto uspořádání skleníku má negativní aspekty:

1. Je nepohodlné procházet mezi dvěma strukturami a udržovat je.
2. Voda přitékající do úzké mezery z obou stran se hromadí a vzniká bažina.
3. Pokud se změní vlastník, u kterého jste skleníky instalovali, smlouva pozbývá platnosti. Nový soused může požadovat demolici skleníku a soud se postaví na jeho stranu.
4. Pokud je mezi sekcemi dřevěný plot, jsou porušeny požadavky na požární bezpečnost.

Normy SNiP 21-01–97* a SNiP 2.07.01-89* platné v podobném případě mají poradní charakter, ale jsou to základní zákony, o které se soud při rozhodování opírá.

Při stavbě nestálé budovy byste měli ustoupit na vzdálenost uvedenou v SNiP od plotu a domu a ujistit se, že stín a voda ze střechy neruší sousedy. Tam také najdete pravidla pro instalaci plotu mezi sousedy.