Vzdálenost instalace kontejneru na odpadky od domu: doporučení a pravidla

V souladu s článkem 13.4 federálního zákona „o odpadech z výroby a spotřeby“ vláda Ruské federace rozhoduje:

1. Schválit přiložená Pravidla pro uspořádání míst (stanovišť) pro shromažďování TKO a vedení jejich evidence.

2. Toto usnesení nabývá účinnosti dnem 1.

3. Doporučit vládním orgánům ustavujících subjektů Ruské federace uvést do souladu s tímto usnesením regulační právní akty ustavujících subjektů Ruské federace upravující problematiku uspořádání míst (míst) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu, před 1. lednem 2020.

SCHVÁLENÝ
Nařízení vlády
Ruská federace
ze dne 31. srpna 2018 N 1039

Pravidla
uspořádání míst (stanovišť) pro hromadění tuhého komunálního odpadu a vedení jejich evidence

I. Obecná ustanovení

1. Tento řád stanoví postup při vytváření míst (stanovišť) pro shromažďování tuhých komunálních odpadů, pravidla pro tvorbu a vedení evidence míst (stanovišť) pro shromažďování tuhých komunálních odpadů a požadavky na obsah tento registr.

2. Místa (místa) pro hromadění tuhého komunálního odpadu musí splňovat požadavky legislativy Ruské federace v oblasti sanitární a epidemiologické pohody obyvatelstva a další legislativy Ruské federace, jakož i pravidla pro zlepšení obcí.

II. Postup při vytváření míst (stanovišť) pro hromadění tuhého komunálního odpadu

ZÁRUKA:

Rozhodnutím Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 21. srpna 2019 N AKPI19-470 bylo uznáno, že odstavec 3 Pravidel není v rozporu se současnou legislativou

3. Místa (místa) pro hromadění tuhého komunálního odpadu jsou vytvářena orgány místní samosprávy, s výjimkou případů stanovených právními předpisy Ruské federace, kdy tuto odpovědnost nesou jiné osoby. Orgány místní správy vytvářejí místa (místa) pro hromadění tuhého komunálního odpadu rozhodováním v souladu s požadavky pravidel pro zlepšení takového obecního subjektu, požadavky legislativy Ruské federace v oblasti sanitárních a epidemiologická péče o obyvatelstvo a další právní předpisy Ruské federace stanovující požadavky na místa (místa) akumulace tuhého komunálního odpadu.

4. Pokud v souladu s legislativou Ruské federace mají povinnost vytvořit místo (místo) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu jiné osoby, tyto osoby koordinují vytvoření místa (místa) pro shromažďování pevných komunálních odpadů. tuhého komunálního odpadu s orgánem územního samosprávného celku (dále jen žadatel, pověřený orgán) na základě písemné žádosti, jejíž formu stanoví oprávněný orgán (dále jen žádost).

5. Autorizovaná osoba posoudí žádost nejpozději do 10 kalendářních dnů ode dne jejího obdržení.

6. Za účelem vyhodnocení žádosti o splnění požadavků legislativy Ruské federace v oblasti sanitární a epidemiologické pohody obyvatelstva pro místa (místa) hromadění tuhého komunálního odpadu si pověřený orgán vyžádá stanovisko příslušný územní orgán federálního výkonného orgánu oprávněný provádět federální státní hygienický a epidemiologický dozor (dále jen žádost).

Územní orgán federálního výkonného orgánu oprávněný k výkonu federálního státního hygienického a epidemiologického dozoru zpracuje na žádost oprávněného orgánu závěr a zašle jej oprávněnému orgánu nejpozději do 5 kalendářních dnů ode dne obdržení žádosti. .

Je-li žádost zaslána, může být lhůta pro posouzení žádosti rozhodnutím oprávněné osoby prodloužena na 20 kalendářních dnů a žadateli je zasláno odpovídající oznámení nejpozději do 3 kalendářních dnů ode dne takového rozhodnutí oprávněnou osobou. tělo.

7. Na základě výsledků posouzení žádosti oprávněný orgán rozhodne o souhlasu nebo zamítnutí souhlasu se zřízením místa (místa) pro shromažďování TKO.

8. Důvody pro zamítnutí udělení souhlasu autorizovaného orgánu se zřízením místa (místa) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu jsou:

a) přihláška neodpovídá stanovenému formuláři;

b) nesoulad místa (místa) pro hromadění tuhého komunálního odpadu s požadavky pravidel zlepšování příslušné obce, požadavky legislativy Ruské federace v oblasti sanitární a epidemiologické péče obyvatel, další legislativa Ruské federace stanovující požadavky na místa (místa) pro hromadění tuhého komunálního odpadu.

9. O přijatém rozhodnutí vyrozumí oprávněná osoba žadatele ve lhůtě stanovené v odst. 5 a 6 tohoto řádu. V rozhodnutí o zamítnutí souhlasu se zřízením místa (místa) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu musí být uveden důvod takového zamítnutí.

10. Po odstranění důvodů pro zamítnutí souhlasu se vznikem místa (místa) pro shromažďování TKO má žadatel právo znovu požádat oprávněný orgán o souhlas se zřízením místa (místa) pro hromadění tuhého komunálního odpadu způsobem stanoveným tímto článkem Pravidel.

III. Pravidla pro tvorbu a vedení evidence míst (stanovišť) pro shromažďování TKO, požadavky na její obsah

11. Registr míst (míst) pro shromažďování TKO (dále jen registr) je databáze míst (míst) pro hromadění TKO.

12. Registr je veden v listinné i elektronické podobě oprávněnou osobou. Údaje do evidence zapisuje oprávněný orgán do 5 pracovních dnů ode dne rozhodnutí o zápisu do evidence o vzniku místa (místa) pro shromažďování TKO.

13. Do 10 pracovních dnů ode dne zápisu do evidence informace o vzniku místa (místa) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu tuto informaci vyvěsí oprávněný orgán na svých oficiálních stránkách na internetu, a v jeho nepřítomnosti – na oficiálních stránkách orgánu výkonné moci ustavujícího subjektu Ruské federace, který je smluvní stranou dohody o organizaci činností pro nakládání s tuhým komunálním odpadem s regionálním provozovatelem pro nakládání s komunálními odpady pevný odpad, v informační a telekomunikační síť “Internet” v souladu s požadavky legislativy Ruské federace o osobních údajích. Uvedené informace musí být dostupné k nahlédnutí neomezenému počtu osob bez účtování poplatků.

14. Rejstřík je veden ve státním jazyce Ruské federace.

15. V souladu s odstavcem 5 článku 13.4 federálního zákona „o odpadech z výroby a spotřeby“ registr obsahuje následující oddíly:

údaje o poloze míst (stanovišť) pro hromadění tuhého komunálního odpadu;

údaje o technických charakteristikách míst (stanovišť) pro hromadění tuhého komunálního odpadu;

údaje o vlastníkech míst (lokališť), kde se hromadí tuhý komunální odpad;

údaje o zdrojích vzniku tuhých komunálních odpadů, které jsou ukládány v místech (místech), kde se tuhé komunální odpady hromadí.

16. Sekce „Údaje o poloze míst (míst) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu“ obsahuje informace o adrese a (nebo) zeměpisných souřadnicích míst (míst) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu, jakož i rozvržení míst (stanovišť) pro hromadění tuhého komunálního odpadu.

Rozvržení míst (míst) pro shromažďování TKO odráží údaje o poloze míst (míst) pro hromadění TKO na mapě příslušné obce v měřítku 1:2000.

17. Část „Údaje o technických charakteristikách míst (míst) pro shromažďování TKO“ obsahuje údaje o použitém nátěru, ploše, počtu umístěných a plánovaných umístění kontejnerů a popelnic s uvedením jejich objemu.

Informace o kontejnerech a bunkrech umístěných a plánovaných k umístění, s uvedením jejich objemu, jsou tvořeny na základě informací poskytnutých regionálním provozovatelem pro nakládání s TKO, v jehož oblasti působnosti jsou místa (stanoviště) pro hromadění tuhého komunálního odpadu.

Informace o kontejnerech plánovaných k umístění stanoví oprávněný orgán s přihlédnutím k návrhům krajského provozovatele pro nakládání s TKO, v jehož obvodu působnosti jsou místa (lokality) pro hromadění TKO. se nacházejí.

18. Sekce „Údaje o vlastníkech míst (míst) pro hromadění tuhého komunálního odpadu“ obsahuje informace:

u právnických osob včetně státních orgánů a samospráv – celý název a hlavní státní registrační číslo zápisu v Jednotném státním rejstříku právnických osob, skutečná adresa;

pro jednotlivé podnikatele – příjmení, jméno, patronymie, hlavní státní registrační číslo zápisu do Jednotného státního rejstříku fyzických osob, registrační adresa v místě bydliště;

pro fyzické osoby – příjmení, jméno, patronymie, série, číslo a datum vydání cestovního pasu nebo jiného identifikačního dokladu v souladu s právními předpisy Ruské federace, registrační adresa v místě bydliště, kontaktní údaje.

19. Oddíl „Údaje o zdrojích vzniku TKO, které jsou ukládány v místech (místech) akumulace TKO“ obsahuje informace o jedné nebo více investičních akcích, území (části území) sídla , při provádění činností, při kterých fyzickým a právnickým osobám vzniká tuhý komunální odpad, který je ukládán na místa (stanoviště) vhodná pro shromažďování tuhého komunálního odpadu.

20. Je-li místo (místo) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu zřízeno orgánem územního samosprávného celku v souladu s odstavcem 3 tohoto řádu, informace o takovém místě (místě) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu musí uvést oprávněný orgán. v registru nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne rozhodnutí o jeho vytvoření.

21. Je-li místo (místo) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu vytvořeno žadatelem, je povinen požádat oprávněný orgán s žádostí o uvedení informace o místě (místě) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu v registru nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne zahájení jeho užívání.

22. Žadatel zasílá oprávněnému orgánu žádost o zařazení údaje o místě (místě) shromažďování tuhého komunálního odpadu do evidence ve formuláři stanoveném oprávněnou osobou.

23. Projednání žádosti o zařazení informace o místě (místě) shromažďování TKO do evidence provádí oprávněná osoba do 10 pracovních dnů ode dne jejího obdržení.

24. Na základě výsledků posouzení žádosti o zařazení informace o místě (místě) hromadění tuhého komunálního odpadu do evidence rozhodne oprávněná osoba o zařazení informace o místě (místě) hromadění tuhého komunálního odpadu. komunálního odpadu zařadit do evidence nebo odmítnout zařazení takové informace do evidence.

25. Rozhodnutí o odmítnutí zařazení informace o místě (místě) hromadění tuhého komunálního odpadu do evidence se činí v těchto případech:

a) nevyhovění žádosti o zařazení informace o místě (místě) shromažďování tuhého komunálního odpadu do evidence ve stanoveném formuláři;

b) přítomnost v žádosti o zařazení informace o místě (místě) hromadění tuhého komunálního odpadu do evidence nespolehlivých údajů;

c) chybějící souhlas oprávněného orgánu k vytvoření místa (místa) pro shromažďování TKO.

26. V rozhodnutí o odmítnutí zařazení informace o místě (místě) hromadění tuhého komunálního odpadu do evidence musí být uveden důvod odmítnutí.

27. Autorizovaná osoba oznámí přijaté rozhodnutí žadateli do 3 pracovních dnů ode dne jeho přijetí.

28. Po odstranění důvodů pro odmítnutí, nejpozději však do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí o odmítnutí zařazení údaje o místě (místě) shromažďování tuhého komunálního odpadu do evidence, má žadatel právo znovu požádat autorizovaný subjekt se žádostí o zařazení informace o místě (místě) shromažďování tuhého komunálního odpadu do evidence. Žádost znovu doručená oprávněnému orgánu se posuzuje způsobem a ve lhůtách stanovených v odstavcích 22 – 27 tohoto řádu.

29. Žadatel je povinen oznámit oprávněnému orgánu jakékoli změny údajů obsažených v registru nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne provedení těchto změn zasláním odpovídajícího oznámení v listinné podobě.

Upravuje se postup vytváření míst (stanovišť) pro hromadění tuhého komunálního odpadu.

Taková místa (lokality) jsou vytvářeny místními úřady (kromě případů, kdy tuto odpovědnost nesou jiné osoby) v souladu s požadavky obecního zlepšovacího řádu a požadavky hygienicko-epidemiologické a jiné legislativy.

Postup při schvalování vytvoření místa (místa) pro shromažďování TKO je předepsán, pokud odpovědnost za vytvoření místa (místa) leží na jiných osobách.

Rovněž byla stanovena pravidla pro tvorbu a vedení registru míst (míst) pro hromadění tuhého komunálního odpadu. Byly stanoveny požadavky na jeho obsah. Informace o registraci jsou zveřejněny na oficiálních stránkách místní samosprávy. Každý si je může zdarma prohlédnout.

Usnesení nabývá právní moci dne 1. ledna 2019. Krajským úřadům se doporučuje uvést své akty do souladu s ním do 1. ledna 2020.

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 31. srpna 2018 N 1039 „O schválení pravidel pro uspořádání míst (míst) pro shromažďování tuhého komunálního odpadu a vedení jejich evidence“

Toto usnesení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2019.

V jaké vzdálenosti by měly být umístěny kontejnery na odpadky: od obytného domu, hřiště, školy

Sběr a odvoz TKO hraje velmi důležitou roli v životě každého člověka. A pokud je u MKD vše relativně jasné, tak v individuální bytové výstavbě a SNT je nutné přesně znát přípustnou vzdálenost od kontejnerů na odpadky k bytovému domu, abychom později neplatili pokuty. Zvažme tento problém podrobněji.

Normy pro umístění kontejnerů na odpadky z obytných budov

Dnes existují 2 termíny pro pevný odpad: TKO (domácí) a TKO (komunální). Obsahově jsou totožné, právní předpisy však nově obsahují pouze jednu zkratku – TKO.

Pravidla pro sběr a dočasnou likvidaci tuhého odpadu a umístění vhodných kontejnerů na odpad jsou primárně upravena hygienickými normami, dozorovým orgánem je zde Rospotrebnadzor. Poskytuje také vysvětlení ohledně dodržovaných vzdáleností při umisťování popelnic.

Federální dokumenty SanPin platí v této situaci od roku 2021: 2.1.3684-21. Toto jsou aktualizovaná pravidla týkající se daného tématu. Budou platit do března 2027.

Dříve platné SanPins 42-128-4690-88, 2.1.7.3550-19, 2.1.2.2645-10 již nejsou právně použitelné (ztracená platnost). Konkrétně se na ně dříve odvolával Rospotrebnadzor.

Legislativní akty

V roce 2024 se na posuzované právní vztahy vztahují tyto právní předpisy:

V Čl. 1 Federální zákon-89 stanoví definici TKO. Jedná se o odpad vznikající v bydlení při spotřebě jednotlivců a zboží, které ztratilo své spotřebitelské vlastnosti při užívání občany k uspokojování potřeb vlastní a rodinné domácnosti.

RF PP č. 1039 určuje postup pro rozvoj územně omezených akumulačních míst TKO. Pozornost je zde zaměřena na nutnost uvést lokality akumulace TKO do souladu s regionálními hygienickými legislativními požadavky (normy).

Přesné normy pro umístění popelnic by tedy měly být uvedeny v hygienických pravidlech subjektu Ruské federace v místě bydliště.

Další normy

Pokud jde o SNT a individuální bytovou výstavbu, další požadavky mohou být stanoveny také na úrovni obcí a v místních aktech zahradnických/dachových partnerství. Proto, abyste se nedostali do problémů, musíte předem získat radu a referenční pomoc od místní správy a/nebo rady SNT.

Požadavky na organizaci skládek

Pro sběr a dočasné skladování TKO musí být v obydlených oblastech vybavena kontejnerová místa. Bez ohledu na typ odpadkových košů musí mít vchod, vodotěsný kryt se sklonem pro odvod usazených odpadních vod a také oplocení, které zabrání šíření odpadu mimo vybavené místo.

Vzdálenost od kontejnerových stanovišť k obytným objektům, hranice jednotlivých pozemků pro individuální bytovou výstavbu, je stanovena od 20 m do 100 m v případě odděleného sběru – od 8 m.

Výjimečně v oblastech se zavedenou zástavbou, pokud není možné dodržet regulační parametry, je přípustné zmenšit vzdálenosti od míst akumulace TKO o čtvrtinu (¼ nebo 25 %).

Vzdálenost se mění na základě hygienické epidemiologie. vyšetření (sanitární a epidemiologické posudky) a pouze pokud jsou na místě přístřešky. Neexistuje žádná možnost snížení vzdáleností, s výjimkou výše popsané výjimky.

Počet odpadkových košů umístěných na jedno odpadové místo je určen spočtem občanů, kteří je používají, a normami pro hromadění tuhého odpadu. Na skládkách odpadů je dle obecných pravidel umístěno nejvýše 8 nádrží pro směsnou akumulaci TKO nebo 12, kde 4 jsou pro oddělený sběr, nebo nejvýše 2 velké boxy pro ukládání objemného odpadu.

Při odděleném skladování zajišťuje vlastník kontejnery pro každou kategorii odpadu nebo skupinu podobných odpadů, zamezující mísení různých druhů, skupin odpadů nebo skupin podobných odpadů.

Doba dočasného hromadění netříděného odpadu je dána průměrnou teplotou okolního vzduchu za 3 dny:

• od +5 °C – ne více než 1 den;
• do +4 °C – ne déle než 3 dny.

Regionální provozovatel, který CGO skutečně sbírá a odváží, zajišťuje jeho odvoz dle stupně akumulace, minimálně však 10x za 4 dní při teplotě do +5 °C, a při teplotě +7 °C – při. alespoň jednou za XNUMX dní.

Oplocení skládky odpadu pro sběr TKO

Plot, který zabrání šíření odpadků po celém okolí, musí být povinný. Musí být navržen tak, aby:

1. Operátoři odvozu měli možnost dojet až na místo a pomocí manipulátoru cisternu vyzvednout, vyprázdnit a vrátit na původní místo.
2. Na základnu byla instalována betonová/asfaltová krytina a byl instalován šikmý přístřešek pro odvádění odpadních vod sedimentů.
3. Byly zde boční stěny a zadní stěna, aby se zabránilo šíření trosek po celém okolí.
4. Výška třístranného oplocení u speciálních stanovišť pro komunální odpad je minimálně 1 m.

Vzdálenost od různých typů budov k popelnicím a kontejnerům

Kromě vzhledu je důležitá i kvantitativní složka, míra odsazení od různých budov a staveb. Kategorie posledně jmenovaných zde hraje primární roli. Podívejme se na standardní vzdálenosti pro umístění popelnic pro různé situace:

• v soukromých domácnostech,
• v bytových domech,
• v předškolních a všeobecně vzdělávacích institucích,
• na hřištích a sportovištích,
• na veřejných místech veřejné rekreace atd.

Soukromý sektor

Jak již bylo uvedeno výše, vzdálenost od pozemku individuální bytové výstavby, bytového domu, je 20-100 m, lze ji snížit pouze výjimečně, jak je uvedeno výše, a ne více než čtvrtinu.

Majitelé soukromých domů nemají povinnost vybavit oblast sousedící s jejich domem odpadkovými koši. Místa konání zde organizuje magistrát.

Vícepodlažní budovy

Pro výškové budovy (MKD) platí stejné normy, pokud jde o překážky od kontejnerů s odpadky, to znamená 20-100 m Kromě toho, pokud se místo nachází na přilehlém území, pak spolu s kontejnery. patří do společného majetku budovy. Pokud je mimo pozemek přidělený dle dokladů k domu, tak je to majetkem a odpovědností obce.

Mezi nimi a obyvateli často vznikají konflikty (spory) ohledně oblasti odpovědnosti. Pokud je nelze vyřešit pokojně, pak soud může bod i. Má také právo na žádost občanů zavázat místní správu k řádné údržbě takových míst.

Mateřské školy školy hřiště

Skladování odpadu s sebou nese různá rizika pro ostatní. Odpadky přitahují zejména hmyz a hlodavce, toulavé kočky a psy, kteří zase mohou šířit různé nemoci. A psi obecně, kteří se shromažďují ve smečkách, pravidelně napadají lidi. Proto pro místa, kde se pravděpodobně vyskytnou děti, platí stejná pravidla odstupu jako pro obytné oblasti.

Jaké další vzdálenosti existují:

• z oblastí pro sport a/nebo pro děti, předškolní vzdělávací zařízení (předškolní vzdělávací zařízení), vzdělávací zařízení, místa hromadné rekreace občanů (například městské parky) – 20-100 m;
• do zdravotnických zařízení – od 25 m v městských oblastech, 15 m ve vesnicích.

Na vesnicích a ve městech

Odpovědnost za vytváření kontejnerových stanovišť v soukromém sektoru neleží na majitelích soukromých domů, ale na místní správě. Postup a pravidla pro odstraňování odpadu určují také místní úřady po konzultaci se zástupci regionálního provozovatele. Standardní možností pro ukládání odpadu pro vesnické domy je nechat jej podél silnice (naproti domu) na zemi nebo v zavěšeném stavu (na stromě nebo speciálně vybaveném sloupu s upevňovacími prvky).

Jinými slovy, zde vzhledem k charakteru zástavby platí místní pravidla.

Od března 2021 však platí aktualizovaná pravidla (nový SanPin), která uvádějí, že kontejnerová stanoviště pro TKO musí být vytvořena jak ve městě, tak ve venkovských oblastech. Nová pravidla zároveň obsahují klauzuli, že shromažďování a odstraňování TKO/CLW ve venkovských oblastech a v soukromém městském sektoru ve velkém, tj. způsobem popsaným výše, je přípustné.

Odpovědnost za porušení a jejich odstraňování

Vzhledem k tomu, že odpovědnost za vytváření kontejnerových stanovišť v soukromém sektoru spočívá na místní správě, odpovědnost za jejich absenci leží také na místních úřadech. U bytových domů je organizace samotných stanovišť a jejich další údržba pro kontejnery v kompetenci vlastníků domů nebo osob, pod jejichž správou se dům nachází, pokud tyto objekty patří do společného majetku. Pokud nemovitost nepatří do společného majetku, pak je to již výsadou místních úřadů.

Rozsáhlou analýzou tuzemských právních norem lze dospět k závěru, že odpovědnost za uspořádání prostor pro hromadění tuhého odpadu, včetně údržby a čištění kontejnerů, shozů na odpadky, kontejnerových stanovišť umístěných na společných pozemcích, leží na vlastníkech bytových domů nebo správcovských organizací – správcovské společnosti, společenství vlastníků domů apod. .

Pokud jde o SNT, odpovědnost za instalaci popelnic leží na představenstvu partnerství. Rovněž uzavírají dohody s legálními regionálními provozovateli o odstraňování TKO. V případě neexistence takových dohod bude Státní výbor pro dohled nad životním prostředím trestat nedbalé manažery rubly. Na konci loňského roku byla celková výše pokut, které SNT obdržela, asi 3 miliony rublů.

Pokud je porušení zjištěno poprvé, může být v závislosti na jeho složení alternativou k pokutě vydáno varování. Pokud není porušení odstraněno, je po určité době povoleno opětovné stíhání. To už bude pokuta. Za systematické porušování aktuálních pravidel a nerespektování správních rozhodnutí (aktů), která nabyla právní moci, může vzniknout samostatná odpovědnost.

Existují také články zákoníku o správních deliktech Ruské federace, kde alternativa ve formě varování není uvedena vůbec, například čl. 8.2. Vyplývá z něj správní odpovědnost ve formě sankcí za nedodržení požadavků na ochranu životního prostředí při nakládání se spotřebitelským odpadem.