Co dává Španělsko uprchlíkům z Ukrajiny?

Právník mezinárodního práva s více než 20 lety zkušeností v oblasti migračních služeb. Autor webových publikací, specialista v oblasti „Občanství Evropské unie“.

1. Výhody
2. Komu je k dispozici?
3. Jak se dostat
4. Dočasná ochrana
5. Platby a výhody
6. Návrat
7. Trvalý pobyt ve Španělsku

Občané Ruské federace mají možnost získat status uprchlíka ve Španělsku, doplňkovou nebo dočasnou ochranu (ve výjimečných případech). Ti, kteří prokážou, že se z objektivních důvodů bojí být ve své vlasti, mohou požádat o azyl. Uprchlík je k dispozici imigrantům, kteří čelili pronásledování a/nebo diskriminaci na základě rasy, náboženství, národnostního původu, politického názoru nebo genderové identity. Dodatečná ochrana se vztahuje na další případy, jako je trest smrti.

Rusové, kteří nemohou využít ochrany ve své domovské zemi nebo v jiných zemích a zároveň jsou schopni prokázat závažnost ohrožení života a zdraví v zemi svého trvalého pobytu, mají právo požádat o status uprchlíka ve Španělsku. Žadatel nesmí mít záznam v trestním rejstříku za závažné trestné činy z hlediska místní legislativy nebo představovat hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejné zdraví.

Co poskytuje status uprchlíka ve Španělsku?

Status politického nebo jiného uprchlíka ve Španělském království poskytuje ruskému občanovi přístup k následujícím výsadám:

• ochrana před vyhoštěním nebo deportací na žádost domovského státu;
• právní podpora, bezplatná pomoc právníků a zástupců Organizace spojených národů;
• povolení k pobytu a trvalému zaměstnání;
• vydávání průkazů totožnosti uprchlíků a souvisejících cestovních dokladů;
• přístup ke vzdělání, zdravotní péči, bydlení, sociálním službám a platbám, integračním programům;
• možnost sloučení s blízkými příbuznými, aby mohli žít společně ve státě;
• perspektiva následné naturalizace, tedy získání španělského pasu a občana Evropské unie.

Uprchlík ve Španělsku má v době prostudování žádosti omezený pohyb po zemi, zavazuje se spolupracovat s orgány činnými v trestním řízení a registrovat se v integračních centrech. V případě potřeby je žadatel umístěn do speciálního tábora pro ubytování se zákazem pohybu z něj do doby posouzení žádosti. Je rychlejší a jednodušší přestěhovat se do Španělska k trvalému pobytu s pasem jiné země EU, vydaným v rámci repatriačního řízení do jednoho roku, jak radí specializovaní právníci.

Kdo má právo na uprchlíka ve Španělsku

Španělský zákon 12/2009 ze dne 30. října, upravující právo na azyl a doplňkovou ochranu, ani mezinárodní úmluva o právním postavení uprchlíků nestanoví omezení státní příslušnosti žadatele. Rusové mohou počítat se získáním statusu uprchlíka za obecných podmínek, standardních pro všechny žadatele bez ohledu na národnost a pas.

Mezi obecné požadavky pro získání statusu uprchlíka ve Španělsku pro Rusy a další cizince patří:

• důkazy o porušování základních lidských práv v důsledku diskriminačního jednání, politického nebo jiného pronásledování;
• identifikace vaší osobnosti, například pomocí biometrického pasu nebo sejmutím otisků prstů;
• nemožnost získat požadovanou ochranu doma nebo v jiných zemích (pokud má žadatel dva pasy v různých zemích);
• nepředstavují hrozbu pro národní bezpečnost nebo veřejné zdraví;
• absence faktů o páchání závažných zločinů proti míru a lidskosti, včetně vojenských akcí, v biografii.

Jak získat status uprchlíka ve Španělsku

Proces žádosti o status uprchlíka ve Španělsku pro občany Ruské federace vypadá takto:

1. Podání petice. Rus může požádat o status uprchlíka na španělském hraničním přechodu, včetně letišť, pokud nemá důvod vstoupit do království. Výjimečně je možné kontaktovat zastupitelský úřad státu na území hostitelské země, např. v případě ohrožení fyzické integrity žadatele.
   Ti, kteří již ve Španělsku žijí, mohou požádat o azyl v Centru pro cizince (CIE, Centros de Internamiento de Extranjeros), na úřadě pro uprchlíky nebo na policejní stanici. Občané Ruské federace, kteří jsou nelegálně v království, musí navštívit oprávněný orgán do měsíce od okamžiku překročení státní hranice.
2. Získání informační podpory a počáteční umístění. Pracovník příslušného úřadu žádost přijme, zjistí identitu imigranta, poté vyjádří svá práva a povinnosti a nabídne radu od zástupce OSN. Pověřená osoba provede s žadatelem osobní pohovor, po kterém určí místo jeho následného umístění (zpravidla ve speciálních centrech pro uprchlíky).
3. Čekání na rozhodnutí a obdržení odpovědi. Otázkou přiznávání statusu uprchlíka se zabývá zvláštní komise ve spolupráci s ministrem vnitra. Standardní lhůta pro prostudování žádosti je do 6 měsíců, zrychlené řízení je však možné např. v případě, že okolnosti případu nevyžadují objasnění a zdají se být jednoznačně oprávněné. Konečné rozhodnutí se cizinci zasílá na adresu evidovanou v osobním spise a rovněž prostřednictvím elektronického portálu Úřadu pro uprchlíky.
4. Registrace cestovního dokladu uprchlíka. Pokud bude žádost schválena, může Rus obdržet průkaz totožnosti uprchlíka, který nahrazuje španělský rezidentní průkaz a potvrzuje právo na pobyt v království, přístup k obecným občanským právům a příležitostem. Doklad vydávají pověřená imigrační oddělení a sekce mezinárodní ochrany. Certifikát uprchlíka má platnost 5 let s právem na přeregistraci.

Dokumenty k registraci

Potenciální uprchlík ve Španělsku musí vyplnit standardní formulář žádosti a podrobně uvést skutečnosti, na základě kterých se žádá o status. Cizinec doloží aplikaci fotokopií občanského průkazu (cizího pasu nebo obdobného cestovního dokladu). Budete také muset připojit co nejvíce důkazů o vašem právu požádat o azyl, například:

• činy fyzického nebo psychického násilí;
• legislativní, správní, policejní nebo soudní opatření se známkami diskriminace;
• uložen trest za odepření výkonu vojenské služby v podmínkách, které by mohly vést ke spáchání trestných činů proti osobě;
• důkazy o kolektivním nebo individuálním pronásledování, jako jsou verbální nebo písemné hrozby kvůli náboženskému přesvědčení, národnosti, členství v LGBT komunitě nebo z jiných důvodů.

Dočasná ochrana ve Španělsku

Podle dohod Rady EU a ministrů Španělska mohou v souvislosti s ozbrojeným konfliktem z 24. února 2022 o dočasnou ochranu v království požádat Ukrajinci a jejich rodinní příslušníci, včetně občanů Ruské federace . Mezi způsobilé příbuzné patří manželé a de facto partneři, děti a vyživované osoby. O status mohou požádat i Rusové, kteří žili na Ukrajině s povolením k pobytu nebo povolením k trvalému pobytu a nemohou se bezpečně vrátit do své vlasti (např. bylo proti nim zahájeno politické trestní řízení).

Dočasná ochrana je poskytována žadatelům bez dalších požadavků nebo prokázání důvodů obávat se o svůj život. Držitel statusu může cestovat na Ukrajinu bez hrozby jeho zrušení a žít v jakémkoli správním regionu Španělska bez návštěvy uprchlického centra. Rusové s dočasnou ochranou mají přístup k obecným občanským právům v království, včetně oficiálního zaměstnání, vzdělání a finančních výhod, péče ve zdravotnických zařízeních a pomoci s integrací do místní společnosti.

Dočasná ochrana se vydává na omezenou dobu a bude zrušena na konci ozbrojeného konfliktu na Ukrajině, který neposkytuje možnost naturalizovat se ve Španělsku. Občan Ruské federace se může přistěhovat do zahraničí za účelem trvalého pobytu s cestovním pasem státu EU vydaným podle zjednodušeného postupu. Po konzultaci s odborníky na mezinárodní právo můžete analyzovat svůj rodokmen a posoudit své šance na získání druhého občanství.

Platby a výhody ve Španělsku

Španělská vláda poskytuje sociální podporu různým typům žadatelů o azyl:

• Měsíční základní příspěvek Platba na pokrytí základních životních nákladů se pohybuje od 347 EUR pro jednu osobu do 792 EUR pro rodinu s 5 a více osobami.
• Dotace na pronájem nemovitosti Cizinec může plně nebo částečně hradit nájem s benefitem ve výši 537 EUR měsíčně (766 EUR, pokud spolu bydlí 2 a více osob).
• Pomoc na nákup oblečení Dvakrát ročně může uprchlík získat 181,7 EUR na nákup věcí na sezónu.
• Kapesní pomoc pro osoby žijící v přijímacím zařízení Pokud je Rus umístěn v uprchlickém centru nebo podobné vládní organizaci, může dostat 50 EUR měsíčně na základní výdaje (dvacet eur pro děti do 18 let).
• Nákup školních pomůcek Španělsko platí za nákup školních pomůcek mezi 145 a 222 EUR na dítě a rok. Studenti vysokých škol mohou získat 250 EUR.
• Placení zdravotního pojištění Zdravotně postižení uprchlíci mohou získat péči ve španělských nemocnicích prostřednictvím pojištění hrazeného státem.
• Další výhody Rusové ve Španělsku mají právo požadovat vládní platby za léky předepsané lékařem, pokrytí nákladů na účast na integračních kurzech, dotace na účty za energie a všeobecné sociální dávky (například při narození dítěte).

Jak se může uprchlík vrátit do své vlasti?

Rus se může dobrovolně vzdát statusu uprchlíka bez jakýchkoli sankcí nebo požadavků ze strany Španělska. Občan Ruské federace osobně sepíše žádost a obrátí se na Úřad pro azyl a uprchlíky (lhůtu pro podání žádosti zákon neupravuje). Pověřený orgán zahájí řízení o zániku statusu nebo odnětí udělené mezinárodní ochrany s vyrozuměním cizince a policejních orgánů. Rus se může vrátit do své vlasti přes kterýkoli oficiální kontrolní bod a mít s sebou potřebné dokumenty k odjezdu (zahraniční pas).

Jak může uprchlík zůstat ve Španělsku?

Uznaný uprchlík má právo získat trvalý pobyt ve Španělsku urychleným způsobem a obejít fázi pobytu v království s povolením k pobytu. O místní občanství můžete požádat 5 let po získání azylu. Alternativní způsob, jak se do království přistěhovat za účelem trvalého pobytu, je získat státní pas EU.

Mnoho Rusů může získat druhé občanství EU jako součást procedury obnovy kořenů, aniž by splnili požadavky na předchozí pobyt a doložení finančního zajištění. Podrobné informace o možnosti repatriace do zemí EU lze získat prostřednictvím bezplatné konzultace s právníky.